La carta di identità elettronica

Les succès et les échecs de la carte d’identité électronique

I successi e i fallimenti della carta di identità elettronica

di Fabien Jannic

Pubblicato in Francia il 04/04/2012

Traduzione di Claudia Marruccelli 

La carta di identità elettronica (eID) non esiste ancora in Francia ma suscita già polemiche. I deputati hanno dato il loro via libera a questo nuovo documento di identità dotato di chip elettronico all’inizio del mese di marzo. La nuova carta, che dovrebbe entrare in circolazione fra due anni, conterrà, oltre ai tradizionali dati anagrafici (indirizzo, altezza, luogo di nascita …) anche i dati biometrici, e se occorre le impronte digitali.

In molti, tra cuii la Lega per i Diritto dell’Uomo, si sono dichiarati contrari, protestando contro ciò che alcuni giudicano una “violazione della libertà personale”.

Sul quotidiano francese L’Express, Jean-Claude Vitran, addetto alle relazioni esterne della Lega, spiega inoltre, che “le carte non sono affatto sicure. Possono essere lette a distanza tramite apparecchi magnetici o mediante raggi infrarossi”.

Mentre il governo dichiara che la nuova carta permetterà la lotta contro l’appropriazione illegale di identità (in Francia sono stati contati ogni anno 200.000 casi), le associazioni sono preoccupate per la possibilità di traffico illegale di informazioni, che potrebbe dare luogo alla creazione di una banca dati che riunisce tutte le informazioni integrate sul microchip della carta.

Altri paesi europei hanno già adottato una carta di identità che funziona in maniera simile. Anche se una direttiva europea del 1999 prevede il principio di firma elettronica, ciò nonostante Bruxelles non ha fatto alcuna pressione affinchè vengano adottate queste carte di identità nei paesi membri.

Ogni paese sta procendendo con i propri tempi e secondo le proprie modalità, quindi la eID contiene i dati biometrici solo in Italia, Germania, Portogallo e Spagna.

Belgio paese pioniere

Il Belgio è il primo paese europeo ad aver adotatto la carta di identità elettronica. Dopo un periodo di prova nel 2001, il regno belga ha reso ufficiale l’uso della carta a partire dal 2004, rendendola obbligatoria per tutti i cittadini belgi dal 2009.

In Belgio esisteva già una banca dati che riguardava la popolazione prima dell’adozione della eID. Questa vicenda ha sollevato meno discussioni che in Francia, anche se la Lega dei Diritti dell’Uomo belga ha comunque sottolineato la scarsa sicurezza che circonda l’eID. Ogni cittadino può, del resto, accedere online ai propri dati in possesso del governo. L’eID belga consente numerose applicazioni e può essere utilizzata in tutti gli uffici amministrativi del paese, in particolare per pagare le tasse online e presto consentirà anche di votare via Internet. I belgi hanno anche superato la questione del traffico illegale di dati, dato che la carta potrà essere utilizzata anche come mezzo di pagamento.

Estonia: l’integrazione più avanzata

Conosciuta per il suo alto uso di nuove tecnologie, l'Estonia  utilizza la eID dal 2002. Tutti i cittadini del paese sono tenuti ad avere questa carta che è attualmente in possesso di quasi un milione di persone (il 90% della popolazione). Il paese è quello che sfrutta maggiormente  le possibilità della carta d'identità elettronica.

A Tallinn, per esempio, è possibile, utilizzare la carta come biglietto sui mezzi di trasporto. L’eID estone può anche essere usata come identificativo nei commenti su alcuni siti di giornali, cosa che allora non mancò di creare polemiche. E 'anche possibile votare per le elezioni on-line attraverso la carta e i suoi dati. Nelle ultime elezioni, hanno utilizzato questa possibilità quasi 80.000 persone.

Un successo che il Ministro estone dell'Economia vorrebbe vedere in tutta l'Unione europea.

L'eID dovrebbe essere la stessa in tutti i paesi dell'UE “siamo solo all'inizio dell'era digitale ", ha detto.

L'ex ministro Brunetta e il voto elettronico

 Italia: limitata a pochi comuni

Anche in Italia le prime eID sono comparse a partire dal 2001. Se l'obiettivo finale è quello di sostituire con questa carta i 40 milioni di documenti cartacei esistenti, solo 83 Comuni sono attualmente abilitati al rilascio. Il possesso della carta d'identità elettronica non è obbligatorio per gli abitanti delle città in cui sono in circolazione.

A quasi 11 anni dal suo lancio, la eID italiana non è stata molto pubblicizzata e resta prerogativa dei comuni che l’hanno adottata per primi. Mentre una serie di servizi online dovrebbe servirsi di essa, nessuno questi è stato ancora attivato. Il futuro della carta è per il momento sospeso.

La carta italiana contiene anche le impronte digitali del titolare, che sono direttamente memorizzati nel chip.

 

Finlandia e Svezia: fallimento di una carta non obbligatoria

La Finlandia è uno dei pionieri europei nel campo della eID. Lanciata nel 1999, la carta contiene  come negli altri paesi, alcune informazioni del suo titolare.

La carta d'identità finlandese è però ancora considerata dal governo come un fallimento. Nel 2009 una commissione apposita ha richiesto il suo ritiro. Va detto che la scheda è stata adottata solo da 300 000 persone, mentre il paese conta 5 milioni di abitanti.

In Svezia, la situazione è simile. Con un costo di 400 SEK (42 euro), la carta è stata adottata dal solo l'1% (100 000) della popolazione.

La causa principale del fallimento della eID è il carattere non obbligatorio della carta d'identità in entrambi i paesi. I cittadini molto spesso scelgono di utilizzare la loro patente, sufficiente nella vita di ogni giorno, e se devono viaggiare, usano il passaporto biometrico, che costa solo 2 euro in più rispetto alla eID.

In entrambi i paesi, l'eID non contiene dati biometrici.

Portogallo: la scelta della semplificazione

In Portogallo, la carta d'identità elettronica sostituisce cinque diversi documenti: carta d'identità, lil codice fiscale, tessera di previdenza sociale, la carta dei servizi sanitari e la tessera elettorale. Come in Italia, l'eID contiene le impronte digitali del titolare. Il paese ha anche una banca dati che raccoglie tutte le informazioni biometriche della sua popolazione.

Lanciata nel 2007, nel paese sono in circolazione 2,5 milioni di carte, ossia un quarto della popolazione. Il Portogallo ha cercato di semplificare quanto più possibile i rapporti tra l'amministrazione e i cittadini. I portoghesi possono così effettuare molte transazioni online.

Germania e Lettonia: un lancio recente

In entrambi i paesi, l’uso dell’eID è ancora in fase iniziale.

In Germania, dopo un decennio di esitazioni, la prima carta d'identità elettronica è stata rilasciata nel 2010. Il governo spera in 10 anni di sostituire tutte le vecchie carte. Oltre ai dati convenzionali, questa contiene i dati biometrici.

La Lettonia è l'ultimo paese europeo ad aver lanciato la sua eID. Da lunedì scorso, i lettoni possono sostiture la loro vecchia carta d'identità con la nuova per soli 10 euro. Il governo prevede l’utilizzo di molti utilizzi possibili per la scheda elettronica.

Anche l’Austria e la Spagna hanno la carta d'identità elettronica, mentre la sua adozione è ancora in discussione nel Regno Unito.

Forse il progetto europeo Stork, avviato nel 2009, cambierà tutto. Esso mira ad unificare le diverse eID nei paesi membri, al fine di facilitare le procedure amministrative per i cittadini europei.